行风监督信息（2009年第一期）-玉环廉政网

会议分两个阶段进行，第一阶段首先由副会长陈树民主持。由于原会长黄世俊去年11月病逝，新增选许心孚同志为理事并由理事会选举担任新会长。第二阶段由新当选会长许心孚主持，许会长作了简要的表态发言，表示要和全体会员一起坚持协会“注重自主、积极配合、反映民情、有效监督、奉献社会”的工作原则，为推动我县行风建设和构建和谐社会发挥积极作用。

副会长陈树民代表二届理事会作2008年工作报告。报告以五个“新”总结了08年的工作：一是行风跟踪监督工作取得新成效；二是行风评议工作迈出新步伐；三是行风测评工作形成新格局；四是行风专题调研工作上了新水平；五是协会自身建设得到新提高。今年，协会将密切关注与群众息息相关的民生问题，紧扣“三农”问题，对政府服务农业的政策落实情况进行监督；对农业系统和社会保障事业管理中心两个单位进行行风民主评议；同时，关注社会热点问题，认真做好专题调研。

会上，郑玉芳、金鸿程、曾柳叶分别代表城关组、楚门组、清港组作了发言。大会还由副会长蒋克伟宣读陈文彬等15位08年先进会员和2位先进工作者的表彰文件，并颁了奖。

最后，县委常委、纪委书记应建红强调，县行风监督员协会成立以来，成为社会各界监督单位、行业的重要载体和平台。在今后的工作中，县行风监督员协会要积极发挥自身作用，加强监督力度，做到行风评议更准确，让老百姓多受益；行风监督员要积极参与日常监督工作，要敢于监督、善于监督，更好的发挥行风监督员协会的作用与功能。

在二届三次会员大会上小组发言材料

2009年4月2日，玉环县行风监督员协会二届三次会员大会上，郑玉芳、金鸿程、曾柳叶分别代表城关组、楚门组、清港组发言。现将发言材料简要刊登如下：

城关组发言材料：

2008年，城关组全体会员围绕县行风协会工作指导思想，精心组织活动、创新活动方式、有效开展监督、为推进城关各部门行风建设取得一定成效。

一、精心组织，行风监督工作重点突出。根据县行风协会工作会议精神召开理事及小组长会议，商讨、安排08年协会工作任务，并召开全体会员会议，细化落实工作任务。将城关组全体会员分为四个组。一组负责环保局、建设局、供气和供水部门的监督；二组负责公安局、国土资源局、供电局三个部门的监督；三组负责医疗、食品、药品部门的监督；四组负责城管行政执法局和公共交通部门的监督。同时对群众反映集中的供气、医疗、城管等部门有针对性的加强督查，确保城关组行风监督任务在全面开展中重点突出。

二、形式多样，行风监督工作深入开展。以听取部门行风建设汇报、科室人员谈话、调查问卷、市民走访等各类明查形式对被监督部门的行风建设进行详细了解。对于供气、供电、医疗等服务性行业，结合暗访方式，通过预先设计问题、拉家常交谈方式咨询相关问题，使暗访不露破绽，监督达到预期效果。

三、成效明显，行风监督作用有效推进。行风监督的最终目的就是协助督促各部门进一步搞好行风建设，各小组将调查结果形成调查报告、意见和建议，与被监督单位进行反馈交流，进一步促进了行风整改。其中灌装液化气分量不足、医疗环境亟待改进、公安、供电服务窗口态度问题等意见得到了相关部门的重视，正在积极整改中。

一年来，行风协会城关组全体成员虽然取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不足之处，比如在职会员由于本职工作忙精力无法到位、监督作用不得力等问题，在今后的工作中将加以克服和改进。

楚门组发言材料：

一、认清职责，不负重托

行风监督员协会是社会群众团体，如何负起行风监督员的职责，是每个行风监督员思想的试金石。楚门行风监督员中心组，共有26人，来自龙溪、干江、芦浦、楚门组成。为了提高监督员的思想认识，我们举办几次研讨会，针对目前行风效能建设问题，社会群众对党的吸引力低下，干群关系疏远，群众办事难办、群众利益受损等一系列问题，我们通过讨论学习，提高了监督员思想觉悟。作为监督员不是一己之私，不是为了名利，完全是为了维护群众利益，为发展生产服务，为社会稳定服务，为广大人民群众利益服务，为维护党和政府的形象维护法律的尊严行监督之作用。行风监督员思想上清装上阵，不怕艰难险阻，牺牲个人利益，忘我工作。去年我们楚门中心组通过整体部署，分为4个行风监督员小组，以各小组分头深入群众进行调查研究，按照县行风监督员协会的部署，不负重托，有的放矢地开展工作，受到当地群众、部门的好评。

二、脚踏实地，勇挑重担

我们协会的行风监督员是来自社会各界且有一定影响的知名人士，如何发挥他们的作用，是楚门行风监督员中心组的重要任务。去年4月10号起，首先对楚门菜市场进行调查，尤其食品安全，工商部门执法不严，个别人员行风不正，通过监督员面对面进行交谈，很快扭转了局面，改变了市场秩序，食品安全得到保障。5月份，对楚门派出所、土管所、供电所、县二医等进行全面深入群众了解掌握第一手材料，并对几个站所进行面对面交谈，通过近2个月的调查了解，和再次到各站所进行面对面沟通，指出有群众对建房难、社会治安不稳定、供电不正常、医疗技术有待提高等问题，以书面形式向站所进行陈述。他们一致认为自身工作做得不够深入，个别干部职工有不紧气现象，没有很好为群众服务，表示愿虚心接受行风监督员的监督。同时我们还分别对几个站所要求写出整改措施意见，反馈给行风监督员便于进行年底测评。经过几个月连续作战使几个站所行风建设有了较明显转变，得到良好的社会效应。去年9月份，在县行风监督员协会的统一部署下，对楚门地区的液化气进行全面的抽查，在抽查中，发现有短斤缺两和串通现象。为此我们进行严肃的批评教育，督促限期改正，消除百姓担忧。

行风监督员的职责是为了人民利益，为党做宣传，为党做实事，为政府反腐倡廉，我们感到很荣幸。同时，在这一年中我们也认识到存在不少问题，深入调查研究还不够，真实掌握群众的呼声和意愿还缺乏，监督力度还不够强，还需要我们沉下身子，在实践中不断加以改正。

三、今后的工作思路

1、认真学习科学发展观在实践中以人为本的理念，认真执行县党代会的精神，开拓创新，在县行风监督协会的统一的领导和部署下，认真做好行风监督员的职责，继续为广大人民群众服务。

2、不断提高自身素质，认真执行法律法规，勇于探索一条符合我县实际的监督之路，为保增长、保稳定、保民生发挥应有的作用。

3、行风监督、跟踪监督是一项长期的任务，任重而道远，我们要有谋略，要有勇气，认真对待现实情况，分忧纪检监察机关的压力，在奉献中提升社会价值，为人民服务。

4、继续对楚门地区站所及有关部门机关进行行风监督测评，促进单位部门工作效能有明显提高。

5、在总结经验的基础上虚心听取各地的先进经验，不断改正工作方法，树立行风监督这块牌子的新形象。

清港（沙门）组发言材料

根据大会的安排，我受清港（沙门）组13位会员的委托把我们组今天的过去的行风监督工作开展情况向大会作简单汇报：

一、组织分工

清港（沙门）组共有13位会员，分三组进行：许小满老同志、林福明主席为一组；王益顺老同志、曾柳叶主任为二组；张子训老同志、黄根生主席为三组；其它会员予以搭配，三位老同志分别担任组长。2008年协会把10个部门及行业列为重点监督对象，我们分三组进行监督，两镇的25个基层站所，其中清港16个站所分两组，沙门9个站所为一组，平时经常以小组为单位组织监督活动。

二、开展工作

1、按协会统一部署对部门和行业进行行风测评、煤气监测，10个重点部门及行业重点监督与常规工作。

2、定期或不定期召开三位小组长会议，找准行风监督的突破口。因为：①针对清港沙门离县级部门较远；②结合省里在基层开展群众满意站所评选活动。③站所又是上级部门的派出机构，也可以说部门的形象可以在站所体现出来，所以我们把基层站所列为重点行风监督对象，并开展系列活动：了解站所的工作职责，走访基层、收集民声；明查暗访站所（明查指听取行风建设汇报）；对基层站所进行行风测评，2007至2008两年共发放行风测评表400多份。程序：

①成立测评小组，人大政协办、党政办、纪委办、组织办、工办组成；

②设计测评表；

③拟定参加测评对象：县党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、村干部代表、大中小企业代表负责人、镇机关中层以上干部、退休老同志代表，名单报镇党委、纪委领导同意；

④建立测评表发放监督组，由纪委办、三位监督小组组长组成，电话抽查是否发放到位；

⑤召开站所负责人会议，反馈测评结果及群众意见建议；

⑥各站所将整改的情况及一年的行风建设工作形成书面交监督组。

3、针对群众呼声强烈的废塑料在芳杜水库上游清洗问题，我们组组织相关部门单位、清港镇等各界人士进行视察，促其整治取得明显效果。

4、2009年1月以来的工作：

①为保障人民群众过上一个安乐祥和的春节，预防节日期间突发事件的发生及处理，1月20日组织全体会员分三组对各站所值班安排到位情况进行监督。

②为加强安全生产监督工作（保障人民群众生命财产安全）3月25日组织县安监局、镇政府相关领导、自来水厂负责人、部分行风监督员等20多人对清港的消防安全隐患进行督查，检查重点安全隐患家具企业1家，消防栓14只无法通水，小商品市场、清港中学、道路交通安全隐患等问题形成书面传送镇党委、政府领导，要求引起高度重视，抓好落实随后进行跟踪。针对泽坎线凡宏村路段安全事故频发，群众呼声很大，要求安装电子监控问题，4月7日与楚门交警中队负责人联系，一起现场察看，并要求下星期内予以答复，4月17日回信，交警大队列入计划近阶段落实措施。

三、取得成效

各基层站所将征集到的意见集中整理，对群众反映强烈的作风不实，效率低下等突出问题提出有针对性的整改措施，将存在的问题整改到位，使每件事情都有落实、回音，如电信分局针对客户要求缩短服务时间积极摸索开展“工时池”活动，对电话和宽带维护人员进行严格的限时工作考核，使职工的职责更加明确，较好地提升了服务质量，如工商所将“文明示范”创建范围延伸到电脑收费，“12315”投诉举报窗口，把“文明岗”精神渗透到日常工作中的每一个细节；如派出所加大巡查力度，健全治安防控网络体系，以城镇街面、村居区块、企业重点部位三个防范区域为重点，开展了实效大防范活动，禁赌专项整治和严打各种涉黑涉恶违法犯罪活动。2008年发生的刑事案件比2007年同期减少了11.9%，在各派出所评比中，清港所名列前茅。如土管所在农民建房难问题上，通过2008年3月份的调研、走访、专题座谈会，掌握辖区内农村私人建房用地的需求情况及造成建房难的各项原因，安排从6月开始至12月，开展“进村入户、宣传政策、破解难题”等活动，为切实解决好农民建房难的问题，制定了相关制度并认真落实，从而将各项工作逐步纳入制度化、规范化，使行风建设的转变取得实效。如自来水厂2008、2009两年把自来水管道分期分批改造计划报过来，便于监督组进行监督落实等等。

四、体会

1、我们清港沙门组的行风监督员工作积极性很高，各监督员经常会与我们三位组长和二位人大主席保持联系，并提出意见建议，便于组里掌握情况和确定主题。如有组织活动，大家都会积极参与，切实负起监督员的职责来，特别是三位组长很好。上面所提到的工作都是我们全体会员共同努力的结果。

2、我们的行风测评是站所与群众之间搭建一个平台，实际上基层站所付出的努力，在群众中的满意度如何，他们心中并不是十分有数，借助行风测评这一载体收集民声，可以将站所目前工作做得如何，还存在什么问题及群众需要解决什么问题等讯息反馈给他们，使他们工作开展的更有针对性。

3、通过走访、座谈站所，不仅可以发现各站所工作上存在的问题，还可以正面了解到他们存在的困难，并向上级主管部门反映，帮助他们排忧解难。

4、通过对站所的行风监督，不但可以激励基层站所评先创优的竞争意识，而且我们监督员已经在站所有了影响，有了一定的位置。

下阶段，我们将紧紧围绕今天大会的精神，深入开展“服务发展、服务民生、服务基层、让群众满意”主题活动，根据大会的要求，继续对站所的行风，涉企清费减负，食品安全、液化气监测等开展跟踪监督。

五、建议：

1、我们监督员要加强学习，不断提高能力素质；2、我们监督员要讲究监督方法，增强自我保护意识；3、加强协会自身的宣传，发挥队伍作用，提高社会知名度；4、协会要起到会员的娘家作用，县纪委、县人大政协、县委县府要给予监督员大力支持，做好监督员的靠山。

关于表彰2008年度先进会员、

先进工作者的通报

2008年度，协会在县纪委、监察局和县纠风办的领导和支持下，在全体会员齐心努力下，以科学发展观为指导，坚持以推进我县行风政风的改善、维护广大群众的正当利益为己任，切实加强行风监督工作，取得了良好的社会效果。去年，协会的创新之举被省政府纠风办评为“全省政风行风建设十大新事”在省纪委全会上得到表彰，高度肯定了我县行风监督工作。

为了表彰先进，经五大组评选推荐，协会以玉行协[2009]1号文件对2008年度先进会员和先进工作者予以通报表彰。希受表彰者要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉，在新的一年里取得更大成绩。名单如下：

一、先进会员：陈文彬、黄甫南、王宏聪、李鹤平、

胡再富、余纪芳、潘春娟、金鸿程、陈良东、李永旺、潘玉平、朱伟建、许小满、张子训、王益顺；

二、先进工作者：庄德华、黄雪芳。

联系电话：87235005 邮箱：yhhfjd@163.com

签发：庄德华编辑：黄雪芳