行风监督信息

第二期

玉环县行风监督员协会办公室        2009年8月30日

【本期目录】

●协会召开国土局行风民主评议小组会议

●协会民政评议组与县民政局领导直面沟通

●协会社保重点监督小组与社保局领导面对面交流

●清港组对基层站所开展行风测评

●协会组织对液化气供应点开展随机抽检活动

协会召开国土局行风民主评议

小组会议

7月2日上午，协会在县委小礼堂3号会议室召开国土局行风民主评议小组会议。协会名誉会长陈贻炘、会长许心孚、秘书长庄德华和评议小组10名成员参加会议。会议由评议组组长诸葛荣主持。

会上，诸葛荣组长就下阶段如何开展对国土局行风民主评议列出四个提要：一是了解农民建房用地费、落实土地征收补偿费、农业经营生产配套设施用地服务情况并征求用户意见。二是根据国土局提供申批项目目录，抽查个人建房、工业出让用地审批过程用户要求和意见。通过明查暗访，提供评议依据。了解和掌握“新民”小区建设情况、业主和群众的反响，并提供调查意见。三是根据国土局民主评议行风活动的实施意见，在肯定成绩的同时，突出重点抓差距，以评促建。全县国土系统要以服务“三农”、让农民满意作为重点，抓好活动中的“七个”结合，包括要创建群众满意科室推进党风廉政建设。了解当地有影响的人有无存在严重损害农民群众合法权益的行为、纠正涉农服务中存在的各种不正之风，特别是有法不依、执法不严、知法犯法、严重损害党和人民的利益、或以权谋私、渎职等一系列的违法问题。四是其他有关值得了解和反映情况的调查和研究。比如反映小企业用地困难、土地价格偏高等。

评议组成员围绕上述调研提要内容进行了讨论，认为可以通过对今年土地已审批的用户进行电话回访，听取意见；对土管所的中介机构收费问题进行调研；对建房难、用地难等一系列情况进行搜集。

最后，名誉会长陈贻炘指出，在侧重有无乱收费、是否便民、是否有法不依、农民建房难用地难是否有得到缓和这四项进行调查核实。汇总上报时间定在今年7月底。

协会民政评议组与县民政局领导

直面沟通

2009年7月29日，由县纠风办牵头在玉环县民政局举行民政系统行风评议座谈会。协会名誉会长陈贻炘、会长许心孚和民政评议组6名监督员一起将相关行风评议活动的调研情况与县民政局领导进行直面沟通。

会议首先由县民政局纪委书记华红就动员会后的组织部署、存在的问题和提出的整改方案作了详细的汇报，并总结出该局在此次评议活动中的亮点所在：一是提高了殡仪馆工作人员工作质量；二是制定丧葬工作流程；三是加快殡仪馆设备实施。此次民政系统评议的重点为规范殡葬事业单位、殡葬服务收费和农村医疗救助工作。为此，协会民政评议组又按殡葬二次改革、公墓情况调查、殡仪馆收费问题、农村医疗救助成立了相应的四小组分头调研。力争用较多时间去走访社区、海岛，广泛听取意见。

行风监督员通过调研后，肯定了殡葬二次改革为群众带来的一些好处，比如减少丧葬习俗的一些弊端，但同时也发现一些问题。比如在公墓情况调查中发现：一是价格升级又加码，公墓承包经营者高价销售牟取暴利；二是经营欠规范，以收据代替专用票据现象严重；三是日常管理不到位，墓地建设制约措施少；四是主体性质不明确，违法行为得不到惩罚。在对县殡仪馆的收费情况进行调查中发现：一是有的殡葬服务项目收费与文件规定不符；二是卫生棺的收费标准缺少市、县文件相关规定；三是群众反映购买骨灰盒存在暴利；四是小卖部出售东西价格偏高；五是财政补助少，靠殡仪馆增加收入来弥补支出等问题。关于农村低保户和医疗救助方面，监督员认为民政部门对低保户、临时救助人员比较关心，做了大量相当有效的工作，反映良好。在工作程序上也比较规范，从镇民政办到各村、居均建立了低保、五保和临时救助人员档案。如民政办上墙公布每村五保、低保救助户数、人数。但存在的不足之处是全县镇、乡工作发展不平衡，还需加强政策宣传力度、加强组织建设、加强业务培训、及时发放医疗救助款。监督员认为此次对民政局的行风评议中殡葬改革方面是个重点，殡葬改革是一场新旧思想理念的革命，也是一项复杂的社会系统工程。鉴于我县公墓价格管理中存在的价格虚高、欠规范、管理差、性质乱等问题。为进一步推进我县殡葬管理工作、切实解决群众反响强烈的难题，特建议民政局抓住重点、强化管理；着眼长远、创新模式；加强监管、落实责任。

协会会长许心孚指出，评议工作中存在的问题希望民政部门、政府出面统一解决，民政部门有责任将问题统一归纳起来制定解决方法。

最后，县民政局局长陈毅法表态，下阶段局里要召开专题党组会议，将评议组提到的问题进行分条梳理落实到各分管领导，一般性问题立即解决，如涉及到相关单位的上报县领导。程序上也要采取规范、有效的措施进行落实。尤其对墓地价格这块内容将携同相关部门下阶段进行强制性控制，其他将进一步透明公开完善。进一步体现党和政府对群众的温暖与关怀。

  协会社保重点监督小组与社保局领导

面对面交流

为全面推动我县社会保障中心的政风和行风建设，协会于今年从五大组各抽取两名监督员成立社保重点监督小组。从6月初历经两个多月的深入调查、走访、了解、摸底，并汇总建议于8月7日与社保中心领导面对面交流。

会上，监督员对社保中心重视政风行风建设、加强政风行风建设目标考核、抓制度提供保障、抓监督确保落实等一系列做法给予了充分肯定。并就社会保障系统政风行风建设提出了六方面的建议：一是建议在社保大厅设立咨询台；二是建议在港北区建立分支机构；三是建议扩大社保的宣传力度；四是建议提高工作人员的业务素质；五是建议扩大定点农医保单位的范围；六是其他赔付问题。

社保中心主任陈奕康表示协会监督小组的行风监督对他们的工作有促进和推动作用。同时，对以上监督员提出的六点建议做了说明。之后，还介绍了历年全县社会保障、农村医保及各项保障工作的进展情况和社保中心目前存在的一些困难，并恳请各位监督员多提出意见和建议，力争把社保中心的行风建设提高到一个新的水平。真正把“老有所养、病有所医、伤有所保”落实到实处。

最后，协会会长许心孚提出，归结监督员搜集的意见或建议都是涉及到民生的一些服务性的问题，希望社保中心领导引起重视和考虑。能解决的问题尽快解决，有难度的请政府部门协助解决，确实解决不了的应耐心向群众解释说明。

清港组对基层站所开展行风测评

为了解基层站所存在的突出问题和薄弱环节，切实加强行风建设，真正解决老百姓关注的问题，清港组自2007年开始连续三年对所在基层站所进行行风测评，这种做法不仅得到基层站所的认可及肯定，同时也提高了行风监督员的知名度及社会影响度。

今年，清港监督组对该镇派出所、城建监察中队、供电所、卫生院等21个基层站所开展行风测评。

测评实行百分制，共发放了170份行风监督意见征求表（收回168份），结合走访、座谈会的形式，广泛征求人大代表、政协委员、党代表、企业代表、村干部们的意见和建议，共收集到加强廉洁自律、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制等方面的意见、建议58条，如：加强对巡特警的管理和对犯罪的打击力度；加强对中心菜市场、王家菜市场、餐饮店的管理；加强对农村土地违章建筑的管理；群兴路口尽早安装监控等等。

测评的具体步骤：（1）成立由人大政协办、纪委办、组织办、工办四个科室组成的测评小组；（2）设计测评表；（3）拟定参加测评人员名单：党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、村干部代表、大中小企业代表负责人、镇机关中层正职以上干部、退休老同志代表；（3）建立由纪委办、行风监督小组组长组成的监督组，通过电话抽查表格是否发放到位；（4）将测评结果及收集到的意见建议反馈给站所，督促各站所开展自查、切实加以整改，将1-7月份的行风建设及整改的工作情况形成书面材料交到监督组。

通过此次测评，进一步规范各参评站所的执法、服务水平，促进全镇政风行风的提高，为优化全镇经济发展环境起到积极的推动作用。

协会组织对液化气供应点开展

随机抽检活动

7月1日上午，协会组织四大组用自带标准计量公平秤对城关、陈屿、楚门、清港、沙门等地的家用液化气供应点进行抽检。《今日玉环》、玉环电视台派出记者随城关组到现场采访。

当天上午8时左右，协会城关检查组对永安燃气有限公司、沙门液化气有限公司、玉环燃气公司等5家液化气公司的液化气瓶展开随机抽检；清港检查组对沙门白岭下、沙门瑶坑、田马矮山头供应公司、凡宏供气点、县液化公司清港公司、县液化公司王家供应点展开随机抽检；陈屿检查组对陈屿码头供应点展开随机抽检；楚门检查组对液化气公司、胡新销售点、玉环县燃气有限公司展开抽检；每家公司抽查的液化气瓶为10个。
　  根据瓶装液化气充装计量标准规定，规格为15公斤气瓶的充装量为14.5±0.5公斤。据此，监督员首先查看了被抽查液化气瓶身上标注的空钢瓶重量，然后放上公平秤计量它在充气后的实际重量，最后将两个数值进行逐项登记。在检查中，监督员也发现了一些问题。如玉环燃气公司充灌的一桶规格为15公斤的液化气瓶的空瓶重量为17.5公斤，充气后的总重量为30.91公斤，其实际液化气充装量只有13.41公斤，低于瓶装液化气充装标准。
　  从这次四大组汇总上报的液化气检查情况看，我县瓶装液化气的充装量基本正常，但缺斤少量的现象仍有少数存在。如城关监督组分别在田马燃气公司供应点发现有两瓶不达重、楚门中山供应点有一瓶不达重；清港监督组分别在对沙门白岭下和田马矮山头供应公司各检查出一瓶不达重；陈屿组也从15瓶液化气中发现有3瓶不达重；楚门辖区内液化气站点总体情况良好。
　  另据了解，虽然自6月30日零时起我国再次上调了汽柴油价格，但我县瓶装液化气的价格仍然维持在6月初的水平，即规格为15公斤的瓶装液化气价格为每瓶59元。