●协会召开2009年度全县行风测评工作会议
●纪委副书记、监察局局长洪进锋同志对行风测评工作提出要求
●协会会长许心孚在行风测评工作会议上的讲话
●关于2009年度玉环县部门、行业行风测评情况的通报

协会召开2009年度全县行风
测评工作会议
10月28日下午，协会在县府六楼会议室召开全县行风测评工作会议。参加会议的有协会理事成员、监督单位人员、全县十一个乡镇纪委副书记及本县三大新闻媒体记者等46人。县纪委副书记、监察局局长洪进锋、县直属机关工委副书记黄有强、县纪委党风室主任林长奇等出席会议并作了重要讲话。会议由协会副会长蒋克伟主持。
会议首先由协会会长许心孚对全县的行风测评工作作动员讲话。（全文附后）
其次，秘书长庄德华同志作《2009年玉环县部门、行业行风测评活动实施方案》报告。实施方案指出：本次测评，协会成立测评领导小组，由许心孚任组长，陈贻炘任副组长，成员由副会长陈树民、蒋克伟、秘书长庄德华组成。列入今年全县行风测评的有30个部门单位和24个公共服务行业。这次部门、行业行风测评活动中，对部门单位的评议和测评内容包括执法公正、政务公开、办事效率、清正廉洁、服务意识。对公共服务行业的测评内容包括工作效率、服务质量、事务公开、清正廉洁、窗口形象等方面。测评的标准分为满意90分、基本满意70分、不够满意40分、不满意20分、不了解不计分五档等级评分标准。测评的分值权重比例按：监督单位工作人员15%；协会会员25%；乡镇干部和群众代表（含流动测评点）60%计算出总分值，再进行公布。今年行风测评的特点：一是测评表不随意发放，要求全县乡镇测评负责人和乡镇纪检领导草拟测评表发放对象名单，并召开乡镇、党政办、政协办、宣传办、组织办、工办、团委、社区、村委领导等联席会议，共同讨论发放测评表的对象，并逐一定夺；二是在去年对测评对象中的乡镇干部、群众代表、企业代表进行分类的基础上，再增设“其他系统”如商业人员等，以便更广泛吸纳各方面群众的测评意见；三是今年的测评结果将计入创建“人民满意机关”的权值比例。
县直属机关工委黄有强副书记强调，过去县行风测评结果未纳入人民满意机关的考核中，使成效体现不充分、资源浪费。今年县里研究过，将行风测评结果纳入“人民满意机关”考核中，行风协会今年的测评标准调整为五档，这与人民满意机关考核相对应，这是对部门单位体现一种更科学的评议方式。
最后，县纪委副书记、监察局局长洪进锋做了重要讲话。（全文附后）
纪委副书记、监察局局长洪进锋同志对行风测评工作提出要求
行风测评从04年开始已进行了五年，今年是第六年，每年的测评结果与县里领导的看法基本相吻合，说明它具有很强的生命力，与党中央十七届四中全会精神相符合、方向对头。所以，行风测评要从制度上坚持，要从监督中创新。今年协会的行风测评结果和县里组织的创建“人民满意机关”活动相结合，直接和测评单位的年度工作目标管理责任制考核相挂钩非常好。下面，我对今年行风测评提出四点要求。
一、要统一思想，提高认识，进一步深化对行风测评工作的认识。行风测评，是加强民主监督的一项重要举措，是优化发展环境的有效途径，是构建和谐玉环的现实需要。其目的就是促进有效监督，就是让群众面对这张测评表，把自己平时在办事中碰到的问题表达出来。对测评单位来说，行风测评是一个推动力，可以进一步改进他们的机关作风建设。因此，我们行风监督员要进一步统一思想，努力深化对行风测评工作的认识，切实增强做好测评议工作的自觉性和主动性。我们不仅要对自己负责，更要对测评单位负责，要真实公正反映测评单位的行风情况，推动我县纠风工作深入开展。
二、要严明纪律，规范操作，以确保测评活动健康有序进行。测评工作人员要认真工作，严守纪律，确保圆满完成工作任务。在测评表的发放过程中要坚挂公平、公正的原则，要向敢于说真话，敢于反映真实情况的人员发放，不得随意发放测评表，坚决杜绝哄抢测评表现象的再次发生。各乡镇、街道测评负责人和纪委、纪工委同志要向当地乡镇、街道主要领导汇报，要召开联席会议认真拟定测评表发放对象。各组负责人要切实负起责任，要保管好测评表，要保证测评表发出多少张，收回多少张，回收率达100%。同时，我在这里严明几条纪律：1、严禁被测评单位用不正当手段拉票；2、严禁刁难或报复投诉举报单位或个人；3、严禁其它故意损害测评工作的行为；4、严禁接受被测评单位的礼品、礼金、有价证券及安排的娱乐活动；5、严禁利用测评之便向被测评单位谋取不正当利益；6、严禁篡改统计数据或测评名次。违反上述规定的，对于协会会员将直接予以除名，构成违纪的按党政纪规定予以严肃处理。
三、要认真履责，加强监督，切实做好测评结果的统计工作。行风测评结果涉及到测评单位的形象和干部的切身利益。因此，监督小组要认真履行好监督职责，做好测评全过程的监督工作，特别是要认真梳理评议意见和统计好测评结果。梳理评议意见要原汁原味，不得任意改动原意。统计测评结果要细之又细，避免差错。同时要按照要求写出评议、测评结果报县纪委和县机关工委。参加会议的各乡镇、街道纪委（纪工委）副书记要全程参与这次行风的测评工作，共同把这次行风测评工作保质保量做好。
四、要加大宣传，扩大影响，营造全社会参与和支持行风测评工作的氛围。行风测评工作是转变行业作风、提高服务质量的有效途径，是创优发展环境的重要措施，更是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必要手段。如果离开了广大人民群众的积极、广泛地参与，行风测评工作就会成为无源之水、无本之木，所以必须要充分发挥媒体的作用，要加大宣传力度，要将测评结果及进在媒体上亮相。要实行开门测评使广大群众对测评工作的有序参与和监督，形成全党动手抓行风、社会参与和支持行风测评工作的良好氛围，实现部门和行业风气的根本好转，为我县对外开放和社会经济的又好又快发展创造良好的环境。
同志们，此次测评工作责任已明确，任务已落实，希望全体监督员能实事求是，顶住压力，扎扎实实把测评工作做好，确保收到实效。最后，预祝此次测评任务能圆满完成。

协会会长许心孚在行风测评
工作会议上的讲话
             
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕党委和政府的工作中心推动行风建设，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准。
在人民群众中对政府部门和公共服务行业广泛开展行风测评，促进各部门牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，改进工作作风、严格依法行政、增强管理水平、强化服务观念、提高办事效率，促进行风的根本好转，创建更多的人民满意机关。今年我县行风测评要与机关工委统一评选的人民满意机关联系起来，结合进去。
二、测评的重点和依据
测评的依据重点从三个方面考虑：一是履行职责情况。能否严格履行职责、能否严格按规定办事、能否依法严格执法，履职是否有错位、越位、缺位的现象，是否有依法不依、执法不严、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；二是队伍管理情况。队伍管理是否严格、工作作风是否扎实、行政行为是否规范，是否存在滥用执权、以权谋私，吃、拿、卡、要的问题，是否存在乱收费、乱罚款、乱检查的问题、是否存在工作方法简单粗暴的问题；三是为民服务情况。服务意识、服务态度、服务质量和办事效率如何，能否积极主动为群众办实事、办好事。是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题。对群众反映的问题能否积极主动的予以解决，是否存在为民争利欺压百姓的问题。
三、测评工作中要注意的问题
1、要求此项工作客观、公正取得实效，力戒形式主义，防止走过场，要发动和依靠群众、深入到各部门各行业的工作服务对象中开展工作，要力求问题的真实性、减少水分，确保客观、公正、科学、全面。
2、各大组、各乡镇要高度重视这一工作，特别是对象的选择要有代表性，原则性要强，情况了解的基层服务对象、要本着公平、公正、公开的原则，不随意进行发放、要选择敢于说真话、敢于反映真实情况的人员。
要由乡镇测评负责人和乡镇纪检领导草拟发放对象的名单，然后召开有关同志联席会议确定名单，最后组成监督组对测评进行全程监督。
3、充分搞好宣传工作，使这项工作家喻户晓，人人皆知。充分发挥新闻媒体的监督作用。特别要注意正面宣传，努力营造测评活动的良好氛围。

关于2009年度玉环县部门、行业
行风测评情况的通报

一年一度的社会测评活动是为人民群众和社会各界人士参与监督政府部门、公共服务行业的行风搭建平台，并客观、公正、公平、公开地进行评价。目的是促进政府各部门和公共服务行业风气进一步好转，切实做到为民服务、为民谋利。
县行风监督员协会经过周密的讨论和磋商准备，于10月29日启动第五次测评活动，到11月27日完成了对全县30个部门和24个公共服务行业的行风测评和统计工作。今年对30个部门单位的评议和测评内容包括执法公正、政务公开、办事效率、清正廉洁、服务意识；对24个公共服务行业的测评内容包括：工作效率、服务质量、事务公开、清正廉洁、窗口形象。
测评分为满意90分、基本满意70分、不够满意40分、不满意20分、不了解不计分，五档等级标准。由监督单位工作人员、协会会员、乡镇干部、村居干部、企业人员、其他系统及便民中心随访人员等。共实际发出测评表1578份，收回1503份，回收率达到95.2%。
按分值权重比例，监督单位工作人员占15%；协会会员占25%；乡镇干部和各界人士等占60%计算出结果。经协会理事会集体讨论核实后，现予通报如下：
附件：2009年度玉环县部门、行业行风综合测评情况排名

2009年度玉环县部门、行业行风综合测评情况排名