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“法律的根本目的是保护公民的合法权利。因此,普法工作,要以宣传公民权利为本。”把宣传公民权利放在首位,这是市人民检察院技术处处长、高级检察官王建华对普法工作重心的理解。近年来,他先后主编出版了《中国公民,你不可不知的150项法律权利》、《画说权利——中国公民法律权利快读》等著作,以通俗易懂的语言和形式,为普法工作呐喊助威,呼吁公民积极拿起法律武器保护自身的合法权利。
王建华说,他就是一名普法宣传员。
写一本与老百姓切身利益相关的法律工具书
王建华在检察部门工作几十年,在与群众的接触中,他发现,许多人畏惧法律,排斥法律,谈到法律问题,惟恐避之不及。这让他很吃惊。他分析:“群众畏惧法律,一方面是因为他们不了解法律知识,另一方面跟普法工作者义务为本的宣传理念有很大关系。”他介绍,以往普法工作者过于强调公民义务,而没有把宣传公民权利提到应有的位置。
没有权利,何来义务?国家法律是公民权利的保障,受到公民爱戴才合理。这个想法在王建华的脑子里盘旋了多年。2004年,十届全国人大二次会议上,第一次将“国家尊重和保障人权”与“国家保护合法的私有财产”写入宪法,国外人士认为,这是我国法律从义务本位向权利本位的回归。这种回归与盘旋在王建华脑子里的想法不谋而合。他在想,我应该做点什么?
正在此时,王建华看到一则网络上广泛传播的新闻:冰心女儿、人大代表吴青拿着宪法为选民维权四处奔走。王建华看后很感动。但是,宪法毕竟过于笼统,王建华想,如果有一本简明扼要地介绍各项法律所赋予公民权利的工具书,公民维护自身权利不就更方便了吗?他由此萌生了写书的念头。
从2004年下半年开始,王建华在工作之余,从浩瀚的现行法律中搜集、整理出公民150余条法定权利;在每一项权利下又详细介绍相关的法律依据、案例分析和律师提示等内容。
功夫不负有心人。2007年7月,凝聚王建华3年心血的《中国公民,你不可不知的150项法律权利》一书终于出版。该书出版后,受到社会各界好评,至今年1月,已经是第三次印刷了。2008年初,该书被国家新闻出版总署列为农家书屋和送法下乡推荐书目,成为“案头法律顾问,诉讼必备手册”的普法类书籍。“这说明人民群众对与切身利益相关的法律普及读本有强烈的需求。”王建华说。
2008年12月,由于在普及宣传公民权利方面所作出的贡献,王建华受邀参加中国改革开放与人权发展30年学术研究会。
与群众互动,让法律走进千家万户
一个人的力量毕竟有限,王建华希望创建一个平台,让更多的人参与、讨论公民权利话题。
王建华计划把《中国公民,你不可不知的150项法律权利》里罗列的公民权利以更通俗的漫画形式表现出来。开始,他请了几个朋友来画,但画到四五十幅的时候,朋友画不下去了。“既然是普法工作,几个人关起门来搞肯定不行。”受到挫折后,王建华想:“如果有一个平台,让越来越多的人参与到漫画创作中来,效果肯定会更好。”他首先想到了网络。
王建华的想法很快得到了中国人权研究会、检察出版社、省法学研究会和市领导的支持。2009年5月15日,我市面向全国启动《画说权利》漫画征集活动。活动得到了网民的广泛响应,至2009年9月15日,组委会共收到200多名网友创作的1200余幅漫画,参赛者中,既有古稀老人,也有十几岁的儿童。此后,组委会评出奖项,并选出优秀作品结集出版了《画说权利——中国公民法律权利快读》一书。
“其实,征集漫画的过程,就是一次宣传、普及公民权利的过程。”对于这次漫画征集活动的结果,王建华非常满意。
为了长期与网友保持沟通,给群众释疑解惑,他还办了“权利辞典”(www.qlcd.net)网站,解答网友相关法律问题。
王建华义务普法的故事并没有结束。他告诉记者,他打算再印刷2010册《画说权利——中国公民法律权利快读》,在上海世博会上赠送给国际友人,让世界知道我国在人权工作上取得的成就。
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