今日玉环构建惩防体系专版第三期

[2006-7-4 9:22:29]

统一思想 提高认识
全面推进反腐倡廉工作

——党政一把手谈反腐倡廉

    编者按：日前，县委召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了今年反腐倡廉工作任务。各镇乡、部门及时传达学习了会议精神，按照县委的要求，结合实际提出了今年反腐倡廉的思路和措施。为了进一步营造整体推进反腐倡廉工作的舆论环境，本报特推出党政一把手谈反腐倡廉专题，敬请读者垂注。

借廉政东风为城市建设保驾护航
县建设规划局局长　孙火龙

    我局将借全县党风廉政建设和反腐败工作会议的“东风”， 围绕“城市建设推进年”这个大局，从以下三方面入手抓好反腐倡廉工作。

    一是思想重廉。
    建设是个大系统，工作面广量大，与群众利益息息相关，只有重廉，才有战斗力；只有重廉，才有形象；只有重廉，才能搞好建设。城市建设需要廉政作保障，我们将深入开展多种形式的廉政教育，加强廉政文化建设，强化廉政意识，努力形成人人讲廉、人人守廉的廉政环境。

    二是领导带廉。
    局领导干部要以身作则，模范廉洁自律，作好表率，走在勤政廉政的前列，认真实施一岗双责和党风廉政建设一票否决等制度，层层落实好党风廉政建设责任制，影响和带动本单位党员群众筑起防腐保廉的思想长城。

    三是合力保廉。
    一是以“六廉”为载体，通过教育倡廉、读书思廉、纪检抓廉、活动颂廉、环境熏廉、制度督廉，打造廉洁机关；二是以行风升位工程为动力，以“八大民心工程”为内容，落实勤政廉政举措，打造干事机关；三是以“阳光工程”为抓手，强化权利约束机制，通过实施阳光窗口、阳光党务、阳光规划、阳光审批、阳光监管、阳光财务，打造透明机关；四是以“平安城建”为主线，开展信访“三心” 服务，做到热心接待上访群众，耐心听取反映问题，诚心为民排忧解难，加强廉政监督服务，打造和谐机关；五是以构建惩防体系为重点，开展效能监察、行政制度执行效果监察、廉政监察，打造干净机关。用廉政建设的实际行动，为城市建设推进年的各项工作保驾护航。　

做到四抓四确保
玉环港航分局局长 杨凌旭

    这几年，我局在党风廉政建设方面做了一些工作，也取得一些成效，去年还被评为党风廉政建设先进单位，这是对我局工作的鼓励和鞭策。面对新的形势和任务，党风廉政建设工作还需要进一步完善深化。

    一、抓组织建设，确保党风廉政建设抓得牢。一是及时调整充实党风廉政建设领导小组，不因领导人员调整而使党风廉政建设工作出现断档。二是加强纪检组的工作力量，在原有纪检组成员的基础上，配备一名专职的纪检监察干部。三是在领导分工上，根据一岗双责的要求进行合理分工，班子成员既要抓业务工作，又要抓队伍建设，形成齐抓共管的局面。四是努力完善监督网络，及时调整充实内外监督员和家属联络员。

    二、抓建章立制，确保党风廉政建设经常化。一是在去年制订的构建惩防体系年度工作计划的基础上，制订切合本单位实际的实施意见。二是对现有规章制度再进行一次全面梳理，该修改的修改，该补齐的补齐，使制度全方位覆盖管用。三是健全完善党风廉政建设责任制，班子成员要落实负责分管线和联系科室的党风廉政建设工作。四是继续与各科室签订党风廉政建设责任状，并列入量化考核内容，实行一票否决。

    三、抓宣传教育，确保党风廉政建设有基础。一是安装短信群发器，定期不定期地通过这个平台给每位干部职工发送廉政短信，起到警钟常鸣的作用。二是在机关办公大楼醒目位置安装显示屏，每天滚动播出廉政建设方面的内容，起到时时提醒的作用。三是创办宣传教育的内部刊物，重点营造廉政文化的氛围，起到教化育人的作用。四是采取请进来、走出去等多种形式，经常对干部职工进行入耳入脑、触及灵魂的反腐倡廉教育，筑牢思想防线。

    四、抓检查监督，确保党风廉政建设见实效。在巩固原有检查监督有效的办法的同时，要力争在强化监督上有新的突破。一是设立专门的职能科室，专职负责内部各项监督工作。二是将纪检、法制、审计、信访、接受举报与受理投诉、征求意见、测评、考勤、考绩、考核等各种监督职能与手段整合到一个职能科室，形成合力，增强威力。三是实行权力分解，在查罚分离的基础上，再将立案审查与处罚审批分离。同时将原本港政、航政、运政处罚由一个领导审批，改为分管领导分别审批。主要领导不直接具体负责违法案件的审批，而是负责组织、协调、监督工作，确保执行工作的规范、合法、公正。

加大三个力度 构建惩防体系
县教育局局长 胡载彬

    县教育局将紧紧围绕全县教育发展大局，认真贯彻落实全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以建立具有行业特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，以加强师德行风建设为重点，以监督管理为抓手，全面推进教育系统党风廉政建设和行风建设，努力为我县教育“十一五”发展开好局、起好步提供强有力的政治保障。

    一、加大党风廉政教育力度，着力营造廉洁文化氛围。充分发挥廉政文化的教育导向作用，积极开展“廉政文化进校园”活动，加强党员干部的理想信念教育、教职工的职业道德教育和青少年学生的素质教育；制订《玉环县中小学校长廉洁从政指导手册》，进一步加强廉政法规、民主管理、廉洁自律、党纪政纪等方面的教育，不断提高校级领导干部廉洁从政的自觉性，努力营造教育系统“尊廉崇洁”的良好氛围。

    二是加大师德行风建设力度，着力打造教育系统良好形象。全面开展以“家长评学校、教师评校长、学生评教师”为主要内容的“三评”活动，认真抓好教育系统师德行风建设“八项禁令”的落实，进一步充实教育系统行风监督员的力量，建立师德行风建设信息通报制度，引导广大教师爱岗敬业，关爱学生，不断规范学校办学行为，以优良的师风带动教风，促进学风，端正行风，努力把教育系统建设成风气正、形象好、文明程度高的示范行业。

    三是加大廉政监督力度，着力完善廉政工作机制。进一步健全廉政承诺、廉政谈话、民主生活会、述职述廉等监督制度，规范和约束学校领导干部的从政行为。加强校务公开的检查监督，努力推进校务公开的巩固、深化、提高工作。强化校长经济责任审计，规范审计行为，确保学校经济行为的规范有序。重点抓好中小学校乱收费治理工作，严肃收费纪律，加大查处力度，有效规范教育收费行为，努力构建惩治与预防教育乱收费的长效机制。进一步落实教育信访工作责任制，把信访问题解决在萌芽状态，确保全县教育稳定、和谐发展。

领导干部应当发挥带头作用
干江镇党委书记 许良进

    县委召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是贯彻县第十二次党代会第四次会议精神，全面部署今年反腐倡廉工作任务的重要会议。作为单位主要负责人，学习贯彻会议精神，关键是带好头，抓根本。

    一、带头提高认识，履行责任。要认真履行党风廉政建设责任制，抓调研，及时掌握和分析情况，部署和指导反腐倡廉工作；抓班子、带队伍、管身边，发现苗头性问题，及时谈话打招呼、促整改；抓典型，激励先进，鞭策后进；抓改革，依靠体制、机制和制度创新，努力从源头上预防和解决腐败问题，特别要将构建惩防体系作为反腐倡廉工作的主线来抓，结合本镇实际，认真抓好落实。要坚持“两手抓、两手硬”，做到反腐倡廉工作与经济等工作同部署、同落实、同检查。

    二是带头遵守纪律，廉洁自律。上行下效，主要负责人的言行，对一个地方和单位的风气有着直接的影响。如果主要负责人严于律已，行端影正，大家就会跟着学，就会风正气顺，心齐劲足；反之，如果自身不正，或者说一套做一套，就会带坏队伍，搞坏风气，涣散人心。所以领导干部必须以身示范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。

    三是带头发扬民主，接受监督。坚持重大事项充分酝酿、集体讨论，不断完善保证民主集中制等制度落实的具体办法，勇于和善于开展批评与自我批评。牢固树立终身接受监督的观念，实现由不自觉向自觉、不习惯向习惯的转变。要着力推进党务、政务、村务公开，完善村级会计委托代理制，规范运作镇招投标中心，加强对权力运行的监督和制约。