行风监督信息

（第三期）

专刊

玉环县行风监督员协会办公室       2008年11月10日

有益的探索

清港组在今年行风监督工作中进行了一些有益的探索，取得了一些成效，值得我们借鉴，现介绍如下，供大家参考。

一、探索对基层站所的行风监督

2008年协会把去年行风测评靠后的与民生关系密切的10个单位、行业列为跟踪监督对象，并将10个单位、行业分成四个组，将全体会员分别编入四组，实行全年跟踪监督。

清港组（包括沙门镇）共有13位行风监督员，因离县城较远，监督员平时对10个单位、行业的行风状况了解和调研都不太方便。他们认为，10个单位、行业主管单位全部在县城，但他们所属的站所却在乡镇，应该开展对基层站所的行风监督和测评。这样，从基层站所的行风建设情况可以反映出在县城的主管单位的行风建设状况。经反复考虑后，决定在做好“协会”提出的10个单位、行业的跟踪监督的同时，将镇内的25个基层站所全部列入行风监督范围。这样既就近、直接，又发挥了每个会员的积极性。这应该是清港组在行风监督中的创新之举，值得肯定。

他们将在清港镇的16个基层站所和沙门镇9个基层站所，分成三个小组。清港二个小组，沙门一个小组。13位行风监督员也相应分成三组，并确定小组负责人，平时由各小组自主开展对基层站所的调研活动。6月中旬至7月上旬，再集中开展一次行风测评活动。监督小组共发出136份行风监督意见征询表，以个别走访、开座谈会、广泛征求人大代表、政协委员、村居干部、企业人员对两镇25个基层站所的行风建设情况的意见和建议，并要求以百分制给出评分。

测评结果不向社会公布，也不以文字形式通报，而是将25个基层站所逐一进行面对面的沟通，给出测评结果，指出在行风建设中的不足之处和需要改正的建议意见。通过逐一面对面的沟通交流，收到较好的效果。一个较典型的例子是：6、7月份已进入夏季，但清港镇的路灯开启时间仍在下午5时多亮起。夏季下午5—6时天色还很亮，路灯亮起，是白白浪费能源。行风监督员曾向镇供电所反映，但供电所却推托，这不是他们管辖的，是路灯所管的，以至拖了较久未得到解决。在开展对基层站所行风测评活动后，不久便得到解决，路灯开启时间延到下午7时多亮起。路灯开亮，虽不是清港镇供电所管辖，但他们将意见向局路灯所反映，便很快得到解决。清港组开展对基层站所行风测评得到基层站所的认可及肯定，同时也提高了行风监督员的知名度及社会影响度。

二、公平公正、细致认真开展行风测评

温总理五月份在“政府工作报告”中指出：“只有人民监督政府，政府才不敢懈怠。”协会一年一度开展对政府部门单位、公共服务行业的社会行风测评，是为体现民意、吸纳广大人民群众对政府部门单位在为民办事中的评判搭建平台。也是温总理提出“创造条件让人民更有效地监督政府”的一种做法。

对政府部门的行风测评，其评判优劣的结果，将直接影响部门、行业在群众心目中的形象。它需要公平、公正，是一项严肃细致的工作，来不得半点马虎，稍有不慎，将会使测评走样，有失公平、公正，有失民意。作为行风监督员，必须要站在秉公的立场，站在维护人民利益的根本立场，不能谋取私利，贪图方便，要真正体现测评是反映民意。清港组遵循公平、公正、公开的原则。9月10日全县测评工作会议后，组长曾柳叶就思考，如何更加公平、公正、公开的做好今年的行风测评工作？她首先考虑是以发放测评表的对象作为切入点。全镇120份的测评表，其中乡镇干部50份，村居干部35份，企业人员35份。她把企业分成大、中、小三个层面统盘考虑。发放对象要求要敢于说真话，敢于反映真实情况的人员。根据上述要求，她草拟了一份120名发放对象的人员名单。首先征求镇纪委、党委主要领导的意见，得到肯定后，为慎重起见，9月11日又组织在镇会议室召开由镇纪委书记、党政办、政协办、组织办、宣传办、镇工办、镇团委等负责人及行风监督员参加的联席会议，作进一步的讨论。充分征求意见，最后形成统一认可方案。为确保发放测评表的公平、公正、公开，会上还专门成立测评表发放督查组。督查组由镇纪委副书记颜智勇和行风监督员许小满、王益顺三人组成，其职责就是对测评表的发放进行全程监督。会上还要求，测评表回收率必须要达到100﹪，测评表填写要尽量具体明细。

按协会要求，9月12日上午8：30在城关、坎门、陈屿、楚门、清港五大集镇开设街头测评点，广泛吸纳群众参与测评。但据反映，该日上午8时前，五大测评点前便有许多人向测评点工作人员索取测评表。清港组组长曾柳叶意识到，这是一种反常现象，便一面致电向协会反映，一面向索取测评表的人群解释说：县里领导会在8：30过来全程监督测评情况，届时再开始。时值8时，在场许多人听后便离去。8时半按时开始的时候，协会领导及记者赶到现场看到，已有人陆续过来参与填写测评表，应该说情况还是比较正常的。（玉环电视台已作报导）

三、尽心尽力履行监督员职责

    清港组行风监督员某某在今年五月份听村民反映说，位于凡宏村玉环县博铭锁具有限公司的生产车间内常冒黑烟，疑是进行非法电镀。6月23日，他和村民亲眼见该公司生产车间又在冒黑烟，在场的村民立即向环保部门致电反映。当环保监察人员赶到时，该公司的生产车间正在进行铝氧化处理。有人当场便问监察人员：如何处理？监察人员却答：调查后再处理。监督员某某和村民认为：现场俱在，这样回答及处理不满意。当即众人议论纷纷......见如此局面,该组监督员一边亮出了自己行风监督员证件，一边打电话向工商部门投诉整个事件过程。最后，清港工商所、环保局监察大队及楚门中队先后到现场，查封了该车间的生产设备。之后，经县环保局调查确认后作如下处罚：由于该公司未经审批，擅自投入铝氧化加工，废水直接排放污染河道，责令停止铝氧化加工并罚款3万元。

清港沙门小组行风监督员张子训，在对基层站所的测评过程中发现：沙门镇的9个基层站所，沙门有线电视站测评名列靠后，主要原因可能是由于人手不够造成工作效率低下，特别是在周日经常无人收费。便前往该所面对面与相关负责人沟通，在提出针对性的建议同时并帮助他们制定整改措施。现在，沙门镇有线电视站周日也有人收费，从七月份一直坚持至今。再如，张子训在对县二医的督查中发现该院导医台服务不到位、停车混乱无人管、B超检查粗心不准等，便及时向院方反映，得到院方的重视和采纳。现在县二医的导医台已在大厅内设置新版导医图，还有医院最新的就诊流程、科室调整、平面布局图等均一一反映出来，方便群众就医。

清港组一位监督员，8月份听群众反映说，芳杜水库上游有二户人家，经常将收购来的废旧塑料经硫酸清洗后粉碎出售。其清洗后的污水排放出来又流入水库上游，很大程度上污染了整个水库的水质。经核查无误后，该监督员立即向镇政府提出要抓紧整治。清港镇政府十分重视，及时组织县、镇人大代表、政协委员亲临现场视察后，于9月1日组织人员将其废塑料及设备搬移，并警告其不能再在水库上游酸洗，以确保水库上游不受污染，收到效果。