玉纪〔2008〕29号

中共玉环县纪委

关于印发《关于实施廉情预警制度的

规定（试行）》的通知

各乡、镇，县直属各单位，在玉上级垂直管理各部门：

    《关于实施廉情预警制度的规定（试行）》已经县纪委常委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

          中共玉环县纪委

                         2008年10月13日

关于实施廉情预警制度的规定（试行）

第一章    总  则

第一条  为了扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关文件精神，制定本规定。

第二条  实施廉情预警制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。

第三条  实施廉情预警制度，是教育、保护、挽救党员干部的一道防线，是对存在苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的单位和党员干部，通过提醒告诫、诫勉纠错，实行事先防范，及时发现问题，有效纠正错误，促进廉政建设。

第四条  实施廉情预警制度，坚持从严治党、强化监督的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则，坚持把握政策、注重实效的原则。

第二章    适用范围

第五条  廉情预警制度要根据不同情况分类实施，实行提醒告诫、诫勉纠错。

第六条  提醒告诫为黄色预警，适用范围主要是：党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面群众有举报、社会有反映需要预警的事项；部门和行业存在一般性不正之风需要预警的事项。

第七条  诫勉纠错为红色预警，适用范围主要是：构成轻微违规违纪，符合《中国共产党纪律处分条例》中可不给予处分或免予处分的行为；履行党风廉政建设责任制职责不力、行政不作为、执法管理不力、服务承诺不兑现、工作效率低下等，造成一定影响，可不给予处分的行为。

第三章    组织实施

第八条  实施廉情预警，注重运用信访举报、案件查处、效能建设、纠风工作、执法监察、责任审计、舆论监督、责任制考核、民主评议、民意调查等方面的信息和结果。

第九条  县纪委党风室负责实施提醒告诫的日常工作，信访室负责实施诫勉纠错的日常工作。根据廉情预警线索，提出廉情预警建议，需要提醒告诫的对象，由县纪委副书记审定；需要诫勉纠错的对象，由县纪委常委会确定。

第十条  廉情预警对象属乡镇、部门主要领导的，一般由县纪委书记或纪委副书记负责实施；属班子其他成员的，按照县纪委常委联系乡镇、部门制度的要求，由县纪委常委分头实施，也可委托所在单位主要负责人实施。

第十一条  廉情预警主要采用书面和谈话两种形式，使用统一规范文书，履行相关手续。在实施谈话时，做好谈话记录和留存备案等具体工作。

第十二条  对提醒告诫对象，通过发提醒通知书或提醒谈话等方式，告知应该注意的事项和问题，提出要求和希望。

第十三条  对诫勉纠错对象，通过发诫勉通知书或进行诫勉谈话等方式，指出存在问题的性质及其危害，剖析错误根源，责令纠正错误。属于制度或管理上的问题，督促所在单位建立健全制度，堵塞漏洞。

第十四条  廉情预警涉及的问题，廉情预警对象必须作出说明，问题属实的，必须做出整改承诺。实施单位应当跟踪回访，督促整改。

第十五条  对提醒告诫对象，提醒后如群众仍有反映，问题查实的，可转为诫勉纠错；构成违纪的，立案查处。

第十六条  对诫勉纠错对象，视情况提出限期整改要求。整改期限一般不超过1个月；确需延期的，不超过2个月。整改期满，整改情况要及时向实施单位报告。如错误没有得到纠正，构成违纪的，转立案查处或组织处理。

第十七条  实施廉情预警情况每季度进行一次汇总，在一定范围内进行通报。将廉情预警制度实施情况纳入党风廉政建设责任制考核，受到红色廉情预警的，记入干部廉政档案，同时每例扣2分；单位或班子成员对预警事项不答复、不整改、不落实或敷衍应付的，每例扣3-5分。

第四章    工作纪律和要求

    第十八条  党员干部接受廉情预警，必须如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。

第十九条  实施廉情预警，应当把澄清问题与帮助改正错误相结合，把强化监督与营造创业创新的宽松环境相结合，注重社会综合效果。

第二十条  实施廉情预警，必须与一般性思想教育区别开来，讲究针对性和权威性；必须防止以廉情预警代替纪律处分，维护党纪政纪的严肃性。

第五章    附  则

第二十一条  本规定主要对县管领导干部以及其他需要的预警对象实施廉情预警。

第二十二条  乡镇、部门要根据本规定制定实施办法，实施对管辖范围内党员干部的廉情预警。

第二十三条  本规定自发布之日起施行。

附件一：

廉情预警事项拟办单

记录流水号：

附件二：

廉情预警台帐册

附件三：

廉情预警记录本