|
村级党风廉政建设是党风廉政建设的重要组成部分，是加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容，也是建设社会主义新农村的重要政治保证。村级党组织和广大村级干部处在农村经济、政治和社会发展的第一线，直接面对农民群众，搞好村级基层党风廉政建设，对于促进社会主义新农村建设，改善党群干群关系，树立党和政府在群众中的威信和形象，赢得群众的认同和信赖具有特别重要的意义。
近年来，我县高度重视村及党风廉政建设，以开展村级惩防体系建设为抓手，从组织建设、制度建设以及纠正损害农民群众利益行为等方面入手，不断完善组织、制度体系，强化监督整治力度，全力推动村级党风廉政建设步入良性发展轨道，取得了很好的实际效果。
然而在建设过程中，同时也发现了存在的一些薄弱环节：
1、思想认识不到位。部分村干部及农村党员对党风廉政建设重视不够，缺乏足够认识，认为党风廉政建设是“软指标”，没有把党风廉政建设摆在应有位置，并缺乏具体的办法和有效措施，处于被动应付状态。
2、工作精力到位不够。由于村干部工作还未实行脱产，一年仅领取一点误工、误餐补贴，都忙于各自经营，没有把主要精力放在工作上，遇棘手的矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时或存在畏难情绪，影响基层社会的稳定。
3、部分村干部自身素质欠高，法纪观念淡薄。对党纪法规缺乏学习，平时学习敷衍了事，缺乏政治敏锐性，法纪意识不强，缺乏对上级方针政策的理解。个别存在不学法，不懂法，办事不坚持原则。凭关系，凭感情，不按章办事现象时有发生。
4、在建设社会主义新农村新的历史时期，就如何加强党风廉政建设，认真落实各项惠民政策时，主动思考的不多，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。
为解决当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题，应着力抓好以下工作：
1、加强党性教育，筑牢思想防线。
在农村党员干部中深入开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型，开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育活动；另一方面以生动的案例为教材，多角度解剖，深挖根源，使党员干部接受教育，得到警示，明确行为规范，知道什么该做，什么不该做，做了会产生什么后果，由此强化廉洁自律行为。其次要大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助、共同进步的目的。再次要充分发挥党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课，形成党风廉政教育工作的制度化、经常化。
2、落实一岗双责，明确责任体系。
党风廉政建设，关系到基层党组织能否正常、有序进行。“基础不牢，地动山摇”，为此，我们必须在思想上提高认识，走出村官不是官的思想误区。深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。要完善村级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与其他工作同部署、同检查、同考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，通过建立健全，将《党政领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》这一做法逐步向村级延伸，明确村级班子成员的党风廉政建设职责，落实一岗双责的具体任务。结合构建和谐社会和社会主义新农村建设实际，把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”，从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管、具体工作有人抓，任务明确，责任到人，成效明显的工作局面。
3、发挥机构作用，强化监管体系。
建立实实在在的监督机构，选出并选好村民代表、村务监督委员会，充分发挥村民代表大会的作用，形成例会制度，确保村级各监督小组真正起作用。有条件的村党支部、村委会要在年初制定财务计划，向村民代表大会报告，经财务监督小组审核、同意后实施。年终要有财务计划执行情况报告，经财务监督小组评审后公告，提高用财透明度。
4、健全完善制度，构建制度体系。
一是要健全村两委换届制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治乱能人推上村干部岗位。二是要健全完善村财务管理、村务公开制度。要着力加大村务公开力度，纠正在推行村务公开上存在的重形式、轻实效、制度不健全等问题，充分发挥广大群众在村务公开中的主体作用，把群众关心关注的热点问题作为重点。三是完善村帐镇代管制度，把村帐集中镇政府管理中心统一管理，进一步完善手续和程序，从而使理财、监督真正起到作用。
5、加大查处力度，强化责任追究。
要注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层不正之风。对群众上访和举报的各类信件，要及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定、严重侵害群众权益的案件，要制定和完善规范的责任追究具体办法。同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、通报批评等组织处理手段，督促党员干部切实履行职责。
|
